10月8日,高盛亚洲宏观经济研究团队对中国“十二五”规划做出前瞻分析指出,由于中国决策当局认为外部需求存在疲软的风险(凸显出促进内需政策的重要性),再加上国内人口结构、土地和环境因素的制约,因此2011年3月份可能会下调GDP 增长目标至7%。
下调GDP不应被视为市场的负面因素。高盛亚洲宏观经济学家乔虹指出,看淡外部需求可能带来的一个结果是,下调GDP 增长目标,从周期性和长期趋势的角度来看,这一增长目标既无约束力,也不具备预测性。此前的多个五年计划期间经常出现实际增长与目标背离的现象。
此外乔虹还分析,这一目标并不会影响政策干预的时机。如果出现2008 年底那样大规模的失业和企业亏损,中国政府不可能等到根据其增长目标或者经济学家估算的趋势增长率定义的衰退出现再采取行动。
“十二五”规划或将增加新的重点,主要体现在城市化、提高居民收入、房改、收入的再分配和公共服务的供给等领域。乔虹分析服务业和内需推动型行业(得益于城市化进程中内需的扩大)可能将受益于以上政策建议,此外,汽车、工业/机械行业受益于大部分主题,而周期型行业、房地产和能源行业则有喜有忧。