据一田资源网了解，“十二五”期间，我国将加大节能减排和实施“低碳”力度，所有高能耗和高碳排放的产业如造纸工业等，都会面临巨大的“减碳”压力。
不过，在近日由中国造纸协会主办的“低碳造纸理念与实践论坛”上，与会专家认为，国家强力淘汰落后产能并鼓励发展低碳经济，企业实践节能减排和“林纸一体化”，如果与造纸业森林碳汇、低碳排放、循环利用等优势结合起来，可以促进行业低碳经济快速发展，摆脱造纸行业能耗大、污染重的局面。
中国造纸协会资深专家杨先生告诉中国经济时报记者，我国现阶段的造纸业总体发展相对落后，存在产业结构不合理等问题，这也是其资源、能源消耗高，环境污染严重的重要原因。
据中国造纸协会的统计数据，2009年中国规模以上造纸企业有3686家，但小型企业占88%。年产100万吨的规模以上企业只有9家。从营业收入、利税总额来看，小企业占三分之一左右，说明企业经营水平低，技术装备落后，能耗效率低，投入产出率低。淘汰落后产能已经成为社会发展的必然结果。
杨先生认为，造纸业本身具有的行业优势，使得低碳经济生存土壤很广阔。“造纸行业以生物质纤维资源为主要原料，是典型的低碳经济产业，并且其生产过程中能自己产生能源。”
不过，他同时表示，在造纸业发展比较先进的国家，造纸业自身产生的能源占其总能源消耗量的比重很大，如美国占到56%，日本占45%，然而中国只占到11%，所以，中国造纸业的现代化还有很长的路要走。
华南理工大学教授刘焕彬呼吁，国家支持造纸低碳技术的研发，包括制定造纸企业能量系统和碳足迹的计算和诊断标准，研发相关技术，适当发展草类制浆技术，以满足我国纸业对原生浆不断增长的需要。
在刘焕彬看来，我国有丰富的稻麦草资源，这些农业废弃物已成为碳排放源之一，用之于制浆造纸将有利于提高农民收入，有利于减少碳排放，有利于造纸工业的发展。
杨先生认为，中国造纸业的现代化不仅需要国家淘汰落后产能、“林纸一体化”等政策的不断推进，而且需要造纸企业自身不断创新和实践，提高造纸业的技术水平，进而实现清洁生产和造纸业的低碳发展。